一、背景情况

兰州市七里河区人民检察院第三党支部始终坚持以党建为引领，深入践行习近平法治思想，牢固树立“办案质效就是政治担当”的理念，通过将党支部建在专案一线、让党旗飘扬在办案前沿，激励党员干部冲锋在前，以高质量党建推动检察业务高质量发展。面对电信网络诈骗犯罪手段持续升级、跨境取证难、资金追踪复杂等现实挑战，七里河区人民检察院第三党支部以“7•17”特大跨境电信诈骗系列案为切入口，打破传统办案壁垒，构建“党建领航—专业办案—综合治理”三位一体工作机制，实现党建与检察业务在重大案件实战中的深度融合与效能提升。

二、做法成效

（一）支部牵头，组建“红色专班”，破解跨境电诈办案难题

“7•17”系列案共受理46件46人，其中提起公诉44件44人，均已获判，另2件2人作不起诉处理。办案中，针对境外服务器隐蔽、虚拟币洗钱手段复杂等难点，该支部发挥战斗堡垒作用，由党员业务骨干组建专业化办案团队，推行“专班化+专业化”办案机制。

一是专班化运作方面，由院刑事检察分管领导牵头成立专案组，下设电子证据审查、资金追踪、群众工作三个功能性党小组，执行“日研判、周调度”工作模式。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，提前介入引导侦查，电子证据组成功调取境外服务器日志及虚拟货币交易信息；资金追踪组协同金融机构建立快速查询机制，全力追赃挽损，尽最大努力保障群众财产安全。二是专业化能力建设方面，支部组织开展区块链技术、金融数据分析等专题培训，细化境外数据提取和虚拟货币链路分析标准流程，推动类案办理效率提升40%，相关经验经系统总结，形成办案指引并在全院刑检部门推广。三是责任化落实方面，将办案质量与效果纳入党员承诺和绩效评价体系，实行“一案一表”全程跟踪。支部书记带头协调、党员冲锋在前，2024年通过该模式已成功办理电信网络诈骗案件40余件。  

（二）党员带头，构建“反诈治理”闭环，推动源头防治

该支部以“7•17”案为样本，推动反诈工作从“打击为主”向“打防结合、源头治理”转变，切实守护人民群众财产安全。

一是普法宣传注重贴近民生，党员干警将此系列案件改编成普法案例，深入社区、学校开展反诈宣传10余场，覆盖2.5万余人次。并依托 “七检有案说·检察官普法”专栏持续释法说理，获得群众广泛转发和好评。二是风险防控突出精准高效，该支部联合街道、公安成立“反诈联防队”，研发风险预警模型，借助社区网格数据筛查高危人群，定向发送预警信息，努力实现诈骗预防在前、处置在早。三是社会治理强化协同共治，针对案件中暴露出的虚拟货币监管漏洞，主动加强与金融监管、市场监管等部门协作，联合清理违规网络平台和下架涉诈应用程序，被辖区群众誉为“家门口的检察院”。

（三）机制赋能，践行“司法为民”，提升群众司法获得感

支部深入贯彻党的群众路线，将群众满意度作为评价办案效果的重要标准，构建全流程、多层次的党员志愿服务体系，切实解决群众“急难愁盼”问题。

一是设立党员先锋岗，实现群众诉求“一站式响应”，对案件受害人实行“一对一”党员联络机制，24小时内应答处理。在“7•17”系列案中，办案团队为受害人建立追赃进度台账，每周通过电话、微信主动告知进展，累计提供法律咨询200余次，回访满意度达100%。二是延伸服务传递司法温度，常态化开展“刑检服务日”活动，党员定期回访受害人，提供司法救助、心理疏导等多元帮助。例如，为受骗老人王某成功申请2万元司法救助金，协调社区提供持续生活帮扶，并引入专业力量开展心理干预。2024年，通过该机制为群众解决实际困难多起，收到锦旗5面。三是推行党建与业务“双融合”评价方式，将追赃挽损率、群众满意度等指标纳入党员评优标准。2024年，支部群众满意度测评达98.7%，涉检信访量同比下降42%，1名党员获评优秀共产党员，2名党员获评全省打击电信网络诈骗工作先进个人。

（四）提炼经验，形成可推广、可复制的实践范本

该支部注重将个案经验转化为长效工作机制，形成可复制、可推广的办案模式，为类案办理提供参考。

一是系统总结“7•17”系列案办理经验，形成跨境电诈案件电子证据审查要点、涉众型案件群众工作流程等内部工作指引，在全院刑检部门推广应用，有效提升类案办理效率。二是努力研发“电诈案件电子证据分析模板”，借助大数据技术实现资金流向可视化、诈骗话术关键词语义提取等功能，提升证据梳理和分析精准度。三是创新开展“党建+反诈”系列主题活动，推动党员干警进社区、进学校、进企业开展法治宣传，充分发挥党员模范带头作用，为基层治理现代化和平安建设注入检察力量。

三、典型意义  

该案例是基层检察院推动党建与业务深度融合的生动实践，以“党建红”引领“检察蓝”，通过办理“7•17”特大跨境电诈案，系统总结出三项核心经验：一是以“小支点”推动党建业务“大融合”。通过组建“党员专班”，在案件侦办、证据审查、追赃挽损等关键环节发挥党员先锋作用，确保政治建设和业务工作同频共振。结合“党建+业务”双宣讲机制，开展巡回普法10余场，实现“办理一案、治理一片”的效果。二是以“小创新”激发党建业务“大效能”。整合多方资源，运用技术手段，构建“党建+反诈”全社会防护网。借助“检警银”党建联盟平台，破解境外电子证据调取、资金追踪难题，达到“一案突破、类案提升”的成效，提升司法公信力。三是以“小切口”服务社会治理“大格局”。践行司法为民宗旨，建立“群众诉求党员首办”机制，通过常态化回访、司法救助、心理疏导等举措，将依法办案与化解矛盾、服务群众相结合。2024年，七里河区检察院涉检信访量下降42%，锦旗背后的“为民指数”成为衡量党建成效的重要标准，充分展现了党建业务深度融合在基层实践中的生命力和引领力。