七群组发〔2014〕11号

各乡镇党委、街道党工委，区委各部门，区直各部门党委(党组、总支、支部)，各人民团体，区委各督导组：

为有力推动全区党的群众路线教育实践活动深入开展，落实中央建设服务型党组织的要求，进一步转变党员干部作风，密切党群干群关系，根据甘肃省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在党的群众路线实践活动中组织在职党员到社区报道的通知》(甘组发〔2014〕4号)和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展在职党员到社区报道志愿为群众服务活动的意见》(兰群组发〔2014〕14号)文件规定，凡居住在我市任何城市社区的省、市、县区、乡镇机关、企事业单位、人民团体在职党员，应到居住地社区报到，亮明身份、参与服务、接受监督。全区各级党组织要积极响应，开展在职党员到社区报道志愿为群众服务活动。现将《关于开展在职党员到社区报到志愿为群众服务活动的实施方案》印发你们，请结合实际，作为本单位开展党的群众路线教育实践活动的一件大事，作为服务型党组织建设的一项长期工作，认真贯彻落实。

中共兰州市七里河区委党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年4月29日

关于开展在职党员到社区报到志愿为群众服务活动的实施方案

为了深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变党员干部作风，现就我区开展在职党员到社区报到志愿为群众服务活动，提出如下意见。

一、总体要求

在职党员到社区报到志愿为群众服务，是新形势下拓宽党员干部直接联系服务群众渠道、密切党群干群关系、改进党员和干部作风的有效举措。全区各级党组织要切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的重要部署上来，按照“双向联系、简便易行、量力而行、注重实效”的原则，组织广大在职党员积极到社区报到、主动认领服务岗位、志愿为群众服务。

二、参加范围

凡我区机关企事业单位各级党组织中居住在本市任何城市社区的在职党员，都要到居住地社区报道，亮明身份，参与服务，接受监督。党员领导干部要带头到社区报道。鼓励非公有制经济组织和社会组织中的在职党员参加。

三、工作职责

开展在职党员到社区报到志愿为群众服务活动，需要在职党员单位党组织与社区党组织密切配合、协同推进。机关企事业单位党组织要组织在职党员按时到社区报到，定期不定期了解在职党员服务群众情况，有针对性地提出要求。社区党组织要征集群众需求，并根据群众需求，分类设置若干服务岗位，安排专人负责接洽，方便在职党员认领，随时掌握在职党员服务群众情况，及时向在职党员所在单位党组织反馈，协助单位党组织做好监督管理。在职党员要主动到居住地社区报到，认领服务岗位，利用八小时以外业余时间，量力而行为群众服务，自觉接受社区党组织监督管理。

四、方法步骤

1.各社区党组织在接到本通知后，应提前谋划做好所属辖区居住的在职党员摸底工作，根据社区需要和居民需求，分类设置若干服务项目和服务岗位，征集梳理辖区居民“微心愿”，方便党员认领岗位、参与服务。做好在职党员到社区报到工作实施方案。各社区党组织应于5月9日前做好相关准备工作。对5月9日前省、市机关前来报到的党员，要建立通讯联系，做好登记。5月9日开始，由前来报到的党员认领完成群众的微心愿。

2.《七里河区在职党员到社区报到介绍信》(附件1)由机关企事业单位党组织统一印制、填写、盖章后，向所属在职党员统一发放，并保存《七里河区在职党员到社区报到介绍信》(存根)(附件1)。机关企事业单位党组织应于5月9日前做好介绍信的出具工作。

3.在职党员持介绍信到居住地所在社区党组织报到并填写《七里河区在职党员到社区报到登记表》(附件2)，认领服务岗位、领取社区居民“微心愿”，社区填写《七里河区在职党员到社区报到回执单》(附件1)并盖章后，由在职党员将回执单交原单位党组织存档。区属单位在职党员应于5月18日前报道完毕。在职党员报道后居住地发生变动的要及时到新居住地社区报道，新党员要在入党后一个月内到居住地社区报道。社区党组织要建立在职党员服务群众档案，制作服务纪实卡，做好活动记录。注意保护党员个人隐私，采取适当形式，定期公示党员服务群众情况，调动党员参与活动的积极性。

4.区直机关和企事业单位党组织根据在职党员反馈《七里河区在职党员到社区报到回执单》(附件1)的情况，填写《七里河区在职党员到社区报到情况登记表》(附件4)。机关企事业单位党组织应于5月22日前将《七里河区在职党员到社区报到情况登记表》(附件4)上报区直各党(工)委，区直各党(工)委汇总后于5月23日前上报至区委组织部城市组织科。

5.各社区党组织根据报到情况填写《七里河区在职党员到社区报到台账》(附件5)。各社区党组织自5月起应于每月25日前将《七里河区在职党员到社区报到台账》(附件5)上报至街道党工委，各街道党工委汇总后于每月27日前上报至区委组织部城市组织科。

6.各社区党组织要经常开展活动，丰富活动载体，吸引党员参与。并履行监管职责，随时了解掌握党员在社区表现情况，及时向单位党组织反馈，协助单位党组织做好监督管理。《七里河区在职党员进社区志愿服务现实表现反馈表》(附件3)由社区党组织于年末填写、盖章后交由在职党员本人反馈所在单位党组织存档。

7.各单位党组织要妥善保管在职党员到社区报到的各类工作台账，将在职党员到社区报到开展志愿服务的表现纳入党员年度考核，并作为党员干部提拔使用、推选“两代表一委员”和评优评先的重要依据。

五、服务内容

全区各机关企事业单位党组织和社区党组织要本着简便、适度、实效的原则，根据在职党员的年龄、身体、家庭和职业特点、个人特长等情况，因人、因时、因地而宜，组织在职党员重点围绕以下5个方面，广泛开展联系服务群众活动。

1.听取意见。在职党员要加强与所居住社区群众的经常性联系，注重从身边人、身边事中了解和掌握群众的所想所思所盼，随时梳理和向社区党组织提交群众诉求和各类意见，有针对性地提出工作建议。

2.宣传政策。在职党员要及时向社区群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，积极参加社区党组织开展的各项政策宣讲活动，耐心细致的做好社区群众的思想政治工作。

3.提供服务。在职党员要针对群众的愿望和需求，充分发挥自身特长与优势，主动为社区群众提供形式多样的便民利民服务，努力做到让群众欢迎、群众受益、群众认可。

4.解决困难。在职党员要根据平时掌握的情况和社区党组织提供的信息，采取多种方式为社区群众送温暖、献爱心，尽心尽力解决社区困难群众生活中遇到的实际问题，对个人无法解决的问题，要及时向本单位和社区党组织汇报，争取有关方面协调予以解决。

5.接受监督。要坚持从严要求，教育引导广大党员和自觉遵守中央“八项”规定、省委“双十条”规定、市委“十四条”规定和区委“十项” 规定，坚决反对“四风”，转变作风，扎实服务，以实际行动践行党的群众路线，在人民群众中树立党员干部的良好形象。

六、服务方式

在职党员到社区报到开展志愿为群众服务活动应紧扣群众需求，从小事和易完成的事做起，拓展服务内容，创新服务方式，提高服务质量，赢得群众满意。

1.集中定点服务。充分利用社区和辖区单位活动场所，可一岗多用，设立在职党员工作站、党员接谈室、党代表工作室等，定期接待群众来访，虚心听取群众意见建议，为群众提供服务。对群众反映的问题和诉求进行分类登记，能解决的当场解决，一时解决不了的向有关部门和社区反映，及时反馈办理结果。

2.公开承诺服务。在职党员认领的服务岗位、服务事项、完成时限，要实行公开承诺，通过社区宣传栏、显示屏或社区网站等进行公示，接受群众监督，同时向在职党员所在单位通报。承诺践诺情况，单位和社区党组织要及时提醒和督促。

3.探索网络服务。充分运用社区网站、党员远程教育站点和“三维数字社会管理系统”等现代信息技术手段，引导党员通过QQ群、微博、微信等社交网络，“面对面”与“键对键”相结合，提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等便捷高效的网上服务。

4.提供菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，以“微心愿”服务为载体，在广泛征求意见建议基础上，根据群众个性化需求，制定服务菜单，让党员自主认领、群众自主选择，搞好供需对接，提供精细化服务。每名党员至少认领一项服务岗位、完成一个群众“微心愿”。社区党组织要及时在QQ群或网站上发布、更新微心愿，组织在职党员按照自身特长、特点认领服务岗位。

5.开展主题服务。围绕社区中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍反映的问题，有针对性地组织开展红色教育、民俗节庆、道德论坛、文明创建以及关心青少年、关爱空巢老人等主题活动，吸引党员群众参与，形成浓厚服务氛围，增强服务效果。

6.实行组团服务。按照楼院、楼栋划分服务网格，把在职党员纳入网格服务团队，壮大网格服务力量，把服务延伸到居民家庭。社区可在辖区范围内，统筹单位、党员优势力量，组建社区管理、法律维权、健康义诊和科普宣传等专业化服务团队，巡回开展服务，帮助社区解决自身难以办到的问题。

七、组织领导

全区各机关企事业单位党组织要把在职党员到社区报到志愿为群众服务活动，作为开展党的群众路线教育实践活动和加强服务型基层党组织建设的重要内容，精心组织实施，确保取得实效。

1.强化领导，落实责任。全区在职党员到社区报到为群众服务活动在区委统一领导下开展，区委组织部要精心谋划、统筹协调、分类指导、整体推进。区直各党(工)委要各司其职，抓好各自领域党员的动员和组织实施，建立健全目标管理、定期研究、情况通报等制度，协同做好有关工作。各街道、社区党组织要负责在职党员报到和认领服务岗位及具体落实工作，切实为在职党员服务群众搭建良好平台。

2.领导带头，做好表率。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头到社区报到，带头参加社区有关活动，带头服务群众，为广大党员干部作出榜样。要把在职党员到社区报到为群众服务活动与 “五城联创”活动紧密结合起来，开展各类志愿服务活动，帮助居民解决实际问题。

3.加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊网络等媒体，加强舆论宣传，传播志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，形成良好社会氛围。要广泛宣传先进典型，总结推广先进经验，打造特色服务品牌，形成规模效应。

4.立足实际，务求实效。要立足实际谋划工作，坚决反对形式主义，防止一阵风、走过场。要坚持简便易行，使党员便于参与、社区便于操作。要坚持量力而行、尽力而为，考虑党员实际，尊重党员意愿，不搞“一刀切”，不提过高要求，让党员做得到。

附件：1.七里河区在职党员到社区报到介绍信;

2.七里河区在职党员到社区报到登记表;

3.七里河区在职党员到社区志愿服务现实表现反馈表;

4.七里河区在职党员到社区报到情况登记表;

5.七里河区在职党员到社区报到台账。

点击链接下载附件>>关于印发《关于开展在职党员到社区报到志愿为群众服务活动的实施方案》的通知.doc