为认真落实中央和省市区委关于专项整治工作的新任务、新要求，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动取得实效，根据区委群教办的安排部署，结合我院实际，现就深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下工作方案：

一、 工作目标

紧扣为民务实清廉主题，以贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十四条及区委十项规定为总揽，坚持严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决发生在群众身边的不正之风和反映强烈的突出问题，达到问题解决好、作风大改善、形象再提升，人民更满意的效果，以实实在在的专项整治效果赢得群众的信任。

二、整治内容

按照“7+4+10+3”专项整治、三项重点任务专项整治、“为官不为”专项整治任务的内容，深入开展“四风”突出问题专项整治工作，重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的9个方面、13项突出问题进行，具体工作任务及责任分工如下：

(一)整治7项“四风”突出问题

1、 整治文山会海、检查评比泛滥

整治措施：(1)从严控制会议。规范会议安排，减少会议数量，控制会议规格，严控会议规模，提高会议效率。一般性会议不制作横幅、不摆放水果、香烟等。严格会议经费管理，加大督促检查。定期对严控会议、改进会风等方面进行督查，促进工作落实。(2)从严控制各类文件简报和内部刊物。进一步清理规范各类文件、简报和内部刊物;督促引导各科室推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量;今后每年发文数只减不增;进一步精简各类简报数量，提升简报质量。(3)从严清理和规范评比达标表彰活动。全面清理评比达标表彰项目，严格各项表彰奖励标准、严格评比达标表彰活动的经费管理。

责任领导：席正清

牵头部门：办公室

配合部门：全院各部门

完成时限：长期坚持

2、整治“门难进、脸难看、事难办”

政治措施：(1)坚决纠正窗口工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃、拿、卡、要”行为;坚决整治执法过程中的作风粗暴、滥用职权行为。(2)切实整治“庸懒散”。深入开展干警“庸懒散”问题整治行动，严厉查处或曝光一批自由散漫、迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律规定的行为，坚决杜绝上班时间上网、玩游戏、观看娱乐节目、出入娱乐场所等现象，完善考核问责长效机制。

责任领导：吴荣芳

牵头部门：监察室

配合部门：控申科、案管中心、民行科

完成时限：长期坚持

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

整治措施：严格按照纪委相关要求，严肃查处用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请等问题，坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。

责任领导：吴荣芳

牵头部门:纪检

配合部门：办公室

完成时限：2014年9月底

4、整治超标配备公车、多占办公用房

整治措施：(1)整治超标配备公车及公车私用。认真梳理现有公车配置、使用、管理情况，对超编、超标配车及时按规定进行处置。规范公务用车管理制度，严格公务用车配备使用管理。坚决杜绝违规换车和借车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。(2)清理领导干部违规占用住房、办公用房。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，配备使用的办公用房在退休或调离时应当及时腾退并交原单位处理。巩固现有成果，督导机制常态化。

责任领导：孙锐

牵头部门：办公室

配合部门：监察室、政工科

完成时限：2014年9月底

5、整治“三公”经费开支过大

整治措施：严格规范预算和支出。加强“三公”经费审计监督，合理编制预算，细化预算项目，推进预算公开，“三公”经费预算的公开坚持“两个不超过”，本年预算数不超过上年预算数，本年决算数不超过上年决算数。

责任领导：席正清

牵头部门：办公室

配合部门：办公室

完成时限：2014年年底之前

6、整治“形象工程”和“政绩工程”

检察机关职能不涉及“形象工程”和政绩工程问题。

7、整治侵害群众利益行为

检察机关职能不涉及侵害群众利益的问题。

(二)整治发生在群众身边的不正之风问题

1、严肃整治群众办事难问题

整治措施：着力解决推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应该给群众办理的事情推三阻四、故意拖延、相互“踢球”;坚决纠正随意脱岗，群众办事找不到人;坚决纠正释法说理不完整、宣传说明不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题。

责任领导：何金旭

牵头部门：案管中心

配合部门：控申科、民行科、公诉科、侦监科

完成时限：长期坚持

2、整治惠民政策缩水走样问题

整治措施：着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位等问题，严肃查处各项惠民政策操作中弄虚作假、处事不公等问题。

责任领导：薛好武

牵头部门：反渎局

配合部门：纪检监察室、预防科

完成时限：长期坚持

3、整治乱收费、乱罚款、乱收费问题

检察机关职能不涉及上述问题。

4、拖欠群众欠款、克扣群众财务问题

检察机关职能不涉及上述问题。

(三)整治10项问题

根据检察机关职能规定，10项专项整治任务均不属于我院

(四)3个专项整治

1、整治软弱涣散基层党组织

整治措施：(1)加强思想引导，紧抓对焦裕禄等模范党员先进事迹的学习，提高宗旨意识和责任意识，充分发扬艰苦奋斗的精神，深入挖掘内在动力。梳理全院各项内控制度，提升制度科学化、规范化，切实提高制度执行力，把制度作为规范行为的外在保障。(2)坚持谈心谈话制度，拉近干群距离。党员干部要经常开展谈心、交心工作，及时了解和倾听群众的诉求和心声，在第一时间解决群众提出的合理化意见和建议，发挥基层党组织服务群众的一线作用。

责任领导：席正清

牵头部门：政工科

配合部门：全院各部门

完成时限：长期坚持

检察机关职能不涉及城市低保发放和扶贫资金使用的问题。

(五)与基层检察院职能相关问题的专项整治

1、着力解决群众工作不深入问题。

整治措施：从密切检群关系，提供法律服务、接受群众监督入手，进一步完善“中层以上领导干部联系乡镇街道制度”、“联系人大代表制度”、“部门联合接访下访制度”、“院班子轮流接访制度”等新制度规定，并积极改进服务举措，在全区涉农乡镇、大型企业项目设立联络室、聘任联络员，使公开接访、定期接访、领导带案下访、预约接访、重点走访等常态化，切实解决群众的利益诉求。进一步深化检务公开，充分运用新媒体、自媒体公开检察执法办案情况，主动回应社会关切，提高执法透明度和公信力。

责任领导：吴荣芳

牵头部门：监察室

配合部门：预防科、控申科、政工科

完成时限：长期坚持

2、着力解决执法办案流程监管问题

整治措施：从明确职责，办精品案件入手，开展现有规章制度的废改立工作。主要是与执法办案密切相关的部门工作职责、岗位责任制和相关办案流程、操作规程、议事规则和监督程序。通过对办案职责程序的明晰，达到清权确权，限制检察官的自由裁量权，提高执法规范化，防止干警违规操作，发生违纪违法现象的目的。

责任领导：何金旭

牵头部门：案管办、监察室

配合部门：全院各业务部门

完成时限：长期坚持

二、步骤安排

专项整治工作分五个阶段进行，在2014年9月底前完成。

(一)动员部署阶段。(2014年8月中旬)

为深入开展专项整治工作，我院教育实践活动领导小组决定成立专项整治工作协调小组，负责专项整治活动的任务分解、组织协调、工作指导、督促检查、情况综合、评估验收。专项整治工作协调小组要在认真开展调研和充分征求意见的基础上，制定完善专项整治工作方案，明确各部门的责任分工，召开专项整治工作动员部署会议，全面启动专项整治工作。

(二)自查自纠阶段。(2014年8月底)

院专项整治工作协调小组办公室督促各部门按照专项整治工作方案的要求，聚焦“四风”问题，针对13项专项整治内容开展自查自纠。各部门要按照“准、狠、韧”的要求，坚持突出问题导向，抓住重点领域和关键环节，按照时间节点，针对存在的问题，不等、不看、不拖，即知即改、立行立改，确保抓一项成一项，改一项见效一项。

(三)督导检查阶段。(2014年9月初)

要通过专项督查、民意调查等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，重点检查群众关注度高、问题较多的热点和焦点，及时发现问题、通报情况。要将专项整治任务完成情况和突出问题整改情况作为督导检查工作的重要内容，将专项整治工作成效作为衡量教育实践活动成效和评价督导组自身工作是否尽责到位的重要标准，以真督严导、决不放过的工作标准推进专项整治工作。

(四)整改落实阶段。(2014年9月中旬)

要坚持开门搞整改，对全面自查发现的问题，认真研究解决的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的方案，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，拿出硬措施和实方法实施整改，并及时公示。要坚持典型引路，及时报道专项治理工作的好经验好做法，形成教育实践活动的良好氛围。

(五)评估验收阶段。(2014年9月底)

专项整治工作协调小组办公室要严格对照整治方案进行内部评估验收，并对专项整治工作进行民意调查和总结评估，对整治工作群众满意度不高、评估不合格的部门和事项，责令限期整改。

三、工作要求

(一)提高思想认识。集中开展“四风”突出问题专项整治，事关党风政风，是加强党的执政根基的重要抓手，是党的群众路线教育实践活动取信于民的关键举措。要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，增强做好专项整治工作的责任感和使命感，真正把思想和行动统一到部署要求上来，切实把专项整治工作抓紧、抓实、抓出成效。

(二)明确工作职责。专项整治工作涉及面广、政策性强，院“一把手”要亲自抓、负总责，切实加强领导和统筹协调。全院要成立专门机构，制定具体的实施方案。各项具体整治任务由分管领导主抓，各牵头科室负责组织实施，配合部门积极协助落实。牵头科室和配合部门要切实履行职责，明确任务分工，细化工作措施，整合工作资源，实行部门联动，确保整治工作常态化。

(三)注重整改落实。严格按照“整改不到位坚决不放过、任务没完成坚决不收兵”的要求，对专项整治中发现和群众反映的问题认真梳理，逐条整改。根据“四风”突出问题的不同特点，正确把握工作的着力点，理清工作思路、改进工作作风、创新工作机制。针对找出的问题，深刻剖析原因，摸清真实情况，做到心中有数，严格按时间节点要求，不敷衍塞责，不弄虚作假，强化整改落实，切实清除各项“四风”突出问题。对开展专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，或者有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的科室和个人，专项整治工作协调小组办公室将严肃批评教育，并严格追究主要领导和相关责任人的责任，确保专项整治工作任务落到实处，见到成效。

(四)坚持纠建并举。专项整治工作重在发现问题、解决问题，建立长效机制。全院要如期完成专项整治任务，坚决整治存在的突出问题。坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本，把解决突出问题和建立长效机制结合起来，逐步实现从靠外部压力向自觉行动转变，从解决突出问题向建立预防机制转变，从集中治理向用制度规范转变，建立健全可操作、能坚持、有实效的制度，形成改进作风的长效机制。